但刘弘基意犹未尽,缠着秦怀道又问了好些问题,至于军事方面,刘弘基见秦怀道一支不提,也聪明的没有涉及。军民分开,地方和部队两条线治理是秦怀道在汉州就确定下来的,吐谷浑留下徐世绩统领,吐蕃当然也不例外,但人选秦怀道一时难定。一直到中午时分,各军将领纷纷赶来请示,降军已经安抚好,接下来该如何安置,需要秦怀道做出决定。秦怀道打起精神、认真听完大家汇报,得知三十万守城部队真正能打的不过一半,剩余不是受伤、老弱就是新兵。受伤、老弱必须淘汰,留着只会影响战斗力,新兵很多都是奴隶,被逼的,强征入伍,训练成兵需要半年,秦怀道没时间等这么久,全部裁撤为民,正好地方发展需要人手,交给刘弘基去处理。十五万能打的也需要挑选,太多养不起,裁撤一些整编为衙役,捕快等,维护一方治安,刘弘基手上没人可不好治理地方。至于裁撤多少看情况,最少保留十万,可以组建二十五个师,罗通、程处默、房遗爱、薛万彻、罗章五人,每人分走五个师,正好整编成一军,但军官必须唐人,这意味着每人手上有两个军。
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